巴州:“红黑榜”让村规民约更显威力

  • 作者:陈新 陈剑飞 年磊
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  • 新疆亚欧网讯(通讯员陈新 陈剑飞 年磊摄影报道)6月19日,巴音郭愣蒙古自治州“国旗下的村规民约”暨村民议事日活动观摩会(简称观摩会)在博湖县举行。现场的卫生红黑榜吸引了众多观摩者的目光,体现出由全体村民参与提炼的村规民约开始发挥“乡村法律”的作用。

    1、6 月19 日,博湖县塔温觉肯乡哈尔恩格村举行升国旗仪式。

    6 月19 日,博湖县塔温觉肯乡哈尔恩格村举行升国旗仪式。

    在该县塔温觉肯乡哈尔恩格村村委会大门口,摆着两幅巨大的《哈尔恩格村的村规民约——环境卫生篇》红黑榜展板,分别展示了该村环境卫生较好和较差的村民。红榜以多幅照片展示了上榜村民的庭院、内室、房前屋后和附近道路的卫生状况,还附有上榜村民的姓名、家庭成员的照片。

    2、6 月19 日,在博湖县查干诺尔乡乌廷郭楞村,村民代表在村规民约上签字。

    6 月19 日,在博湖县查干诺尔乡乌廷郭楞村,村民代表在村规民约上签字。

    塔温觉肯乡党委书记刘宏拿起话筒向参加观摩会的各县市观摩者介绍红榜村民时,现场被表扬的村民笑得合不拢嘴,其他村民一边喝彩一边报以热烈的掌声。村民艾合买江·斯迪克的名字排在红榜的最前面,他告诉记者:“维护家里和村里的环境卫生是我们应该做的,今天把我拿出来表扬,我有点不好意思,但我很高兴,这也是大家对我的认可。环境卫生好了,我们的生活也能健康幸福,我会继续维护村规民约,让我们的家乡变得更美好。”

    另一边的黑榜也吸引了大批观摩者和村民观看,黑榜同样用多幅照片展示了脏乱差的内室和房前屋后的卫生状况。不同的是,黑榜上没有注明上榜村民的姓名,也没有村民的照片。围观的村民纷纷告诉记者,他们一眼就能看出来这是谁家的房子。村民乌斯曼·艾山说:“第一个黑榜户就是我们一组的一位村民,他们家的样子一下就能看出来,这也太丢人了。他的行为破坏了整个村的卫生面貌,今天我要到他家里劝劝他搞好卫生。”

    3、6 月19 日,在博湖县塔温觉肯乡哈尔恩格村,村民举手表决通过村规民约有关尊老敬老的内容条款。

    6 月19 日,在博湖县塔温觉肯乡哈尔恩格村,村民举手表决通过村规民约有关尊老敬老的内容条款。

    观摩会中,查干诺尔乡乌廷郭楞村也颁布了该村村规民约的奖励和处罚办法,对执行村规民约较好的村民给予了奖励,对违反村规民约的村民现场点名批评并让他们作书面检讨,取消其享受各项优惠政策,村委会暂缓为其办理各类手续等。

    据了解,早在2007年,博湖县塔温觉肯乡、查干诺尔乡就制定了村规,可由于制定的内容比较笼统,对村民和村干部的约束不大。村民们吵架斗气、环境脏乱和不赡养老人等现象依然存在,不良风气没有改善,村规成了一纸空文。

    4、6 月19 日,在博湖县塔温觉肯乡哈尔恩格村,村民们观看环境卫生红榜。

    6 月19 日,在博湖县塔温觉肯乡哈尔恩格村,村民们观看环境卫生红榜。

    今年,博湖县推进村级治理,围绕村民自治目标,改变了过去由乡镇制定、村民遵守的方式,在充分吸取村民的意见建议后,重新酝酿起草了更符合实际、更具可操作性的村规民约,重点开展了村规民约的提炼和完善工作,着力打造国旗下的村规民约,改变了村里的面貌。

    5、6 月19 日,州领导听取博湖县查干诺尔乡乌廷郭楞村开展“国旗下的村规民约”活动情况汇报

    6 月19 日,州领导听取博湖县查干诺尔乡乌廷郭楞村开展“国旗下的村规民约”活动情况汇报

    目前,该县两个试点村的村规民约由全体村民参与提炼后,经县政府聘请的法律顾问审核把关,再由村委会整理推出,新的村规民约在村民会议上高票通过。如今,在塔温觉肯乡、查干诺尔乡各大宣传栏里,都张贴着这份被村民们称为“村民自制的村规民约”。记者看到,这些村规民约包括“环境卫生篇”“保护妇女儿童、老年人合法权益篇”等多项内容,每一项内容都经过村民表决,还有多项村规民约也正在制定完善中。

    “村规民约落实后,村干部说话管用了,村民们也提高了自我管理、相互监督的意识,村里的风气转变了……”刘宏说起村规民约实施后带来的新变化,满是感慨。

    “全村共同制定了村规民约维护妇女儿童和老人的合法权益,村民从中获得了归属感。配套设立奖惩办法后,村民的自主性也得到了有效发挥。”查干诺尔乡党委书记张勋说起村规民约施行后的变化,感受很深。

    “村规民约是村民表决通过的,奖惩办法也是村民都认可的,大家都盼望村里一天比一天好,执行起来积极性很高。”塔温觉肯乡哈尔恩格村村民王矶说。

    为将村民参与提炼、制定的村规民约落到实处,塔温觉肯乡、查干诺尔乡还成立了监督委员会、监理会,聘请村民代表和党员干部为义务监督员,根据平时的检查考核情况给予奖励或处罚。

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