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    兴边惠民聚人心固根基

  • 兴边
  • 2016-12-21 12:30:00
  • 来源:新疆日报
  • 编辑:李捍东
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  • 年终专稿·民生篇⑥

    □核心提

      自治区第九次党代会提出:坚持兴边惠民,有力促进稳边固边。进一步加大对边境地区的均衡性转移支付和专项转移支付力度,加快推动边境地区发展,改善边境地区基本公共服务,提高边民补贴标准,确保他们安心生产生活、安心守边固边。

    兴边惠民聚人心固根基

      在阿拉山口综合保税区韩国商品直销中心内,店主何海燕向前来购物的客商推介国外商品(摄于11月3日)。□新疆日报记者 甄世新摄

      新疆是祖国面积最大、陆地边境线最长、毗邻国家最多的省区,边境线5700多公里,有32个边境县(市)、120多万边民,边境管理区20多万平方公里,在巩固边防和维护国家安全中具有特殊重要的地位和作用。

      “一座毡房就是一个哨所,一个边民就是一名卫士”。多年来,各族边民在边境线上繁衍生息、放牧生产、护边戍边,为维护新疆发展稳定和祖国统一作出了重要贡献。如今,在国家兴边富民工程的大力推动下,边境地区的人们生产生活条件不断改善,感受越来越美好的生活,安安心心守边固边。

      兴边:边城走进新时代

      霍尔果斯市是依托霍尔果斯口岸2014年才设立的朝阳城市,如今是集边境区、口岸城、商贸型、国际化为一体的综合型城市。这个昔日“驼队经过的地方”,正在成为“积累财富的地方”。

      陕西籍商人齐军在霍尔果斯生活了30多年,如今在霍尔果斯国际商贸中心经营一家免税商品店,做异域旅游产品。从摆地摊到如今身价上千万,齐军和霍尔果斯共成长。“我是地地道道的霍尔果斯人。”他骄傲地说。

      如今,霍尔果斯成为许多怀揣梦想之人的创业天堂,他们借助霍尔果斯这个支点,撬动世界,将财富的蛋糕越做越大。

      城市的发展也惠及了当地的农牧民。目前霍尔果斯新农村建设深入推进,伊车嘎善乡、莫乎尔牧场建成农村通柏油公路60公里,创建了两个州级新农村示范村,农牧民人均纯收入近1.5万元。

      与霍尔果斯一样,介于边境阿拉套山与巴尔鲁克山间的阿拉山口市2012年被国务院批准设市以来,正在奋起二次创业,全力推进由通道型经济向综合区域型经济的转变。至2015年,该市地方生产总值达49亿余元,近三年来年均增长9.5%。

      “西出兴边靠塔城”,这是塔城地区经济社会的发展定位。近年来,塔城市这座PM2.5约等于零的魅力城市、油画中的城市,积极转变发展方式,奋力激发发展活力,确立了文化旅游产业和外向型经济的主导地位,坚持文化立市、生态美市、团结安市、商贸兴市、创新强市的可持续发展思路,以建设“新丝绸之路经济带”沿边开放桥头堡为契机,向“绿色、宜居、人文、和谐、智慧”迈出坚实步伐。

      惠民:边民过上好生活

      自治区把边境扶贫作为扶贫开发、固边兴边的一项重点工作,加快改善一线边民的生产生活条件。2016年,自治区实施了多项措施,千方百计改善一线边民生活:

      提高护边员补助,对护边员家庭和一线边民实行保障兜底,将护边员家庭人口纳入农村低保;建立护边员公益性岗位补贴制度,合理确定护边员岗位,每人每月补贴1000元;将年老体弱多病的护边员纳入优抚对象免费短期康复医治和疗养范围;帮助解决护边员及其亲属子女上学、务工就业实际生活困难,调动其戍边守防的积极性,确保了边民不流失、守边不弱化。

      托里县库普乡哈拉乔克村是个边境一线村,在寒冷漫长的冬季,积雪封盖,出行困难,生活基本处于封闭状态,一旦发生灾情,这里的哈萨克族牧民生活基本物资难以保障。近年来,为保障边民的生产生活,托里县投入国家边境扶贫资金近2600万元,为300多户边民每户修建安居房、暖圈,每户发放价值一万元的生产母羊,修建科技文化室、幼儿园,解决了安全饮水、收看电视等问题。目前该村牧民开始种植蘑菇,外出务工、发展庭院经济,年人均纯收入超过4000元。

      青河县查干郭勒乡萨尔布拉克村被称为“中蒙边境第一村”。村民库尔可木别克·胡斯曼的家就在边境线边上,五六岁起他就跟着护边员父亲巡边放牧。如今,当了38年护边员的父亲年事已高,库尔可木别克接过护边重任。青河县出资26万元,为他家新建了住房、新修了棚圈、配备了发电机,每月还给他发1260元护边补贴,如今他们一家人的日子过得安心舒适。

      “十二五”期间,自治区在全国率先开展了边境扶贫试点,累计下达边境扶贫专项资金9.2亿元,共实施713个项目,边境扶贫取得历史性成就。17个边境扶贫开发重点县以整村推进为平台,开展民生、产业、畅通、服务、保障五大扶贫工程,直接受益户12万户51万人,突出解决了边民最关注的吃饭、住房、上学、看病、行路、发展产业等紧迫问题;实现脱贫11万户46万人,贫困发生率由51%降至22%,边境地区发生了翻天覆地的变化。

      固边:边境就是我的家

      各类生活保障举措和基础设施的完善,解除了边民的后顾之忧,他们对祖国的情感更深了,感觉肩上的责任更重了。

      “我家住在界河边,祖国母亲在心间,种田放牧护国土,世世代代守边关。”这是新疆32个边境县(市)的真实写照,也是边民们世代守边的景象。

      “边境无小事、事事连中央。”父亲的教诲,崔北龙铭记在心。这位兵团第九师161团三连护边小分队的队长说,守卫边疆,是兵团人永远神圣的职责。

      崔北龙的父亲1964年从进疆大部队就地转业,“领章、帽徽去掉,拿上坎土曼就开荒种地。”老一辈不辜负党和人民的重托,在西陲莽莽国境线上种政治田、放政治牧,筑起了“一道永不移动的有生命的国土屏障”。耳濡目染下,这片边境的土地,已经融进了崔北龙这一批兵二代的躯体,崔北龙坚持每天到边境线上去巡逻,心中时刻绷紧着那根弦。

      在乌孙山脚下,一只由察布查尔锡伯自治县琼博拉乡索墩布拉克村12名老党员组成的边境巡防队,常年在边境线上巡逻。这群平均年龄50岁的老党员,打着党旗,组成整齐的马队,守护着家园安宁。“只有守好边界,我们的生活才会越来越好。”巡防队中有着30年党龄的努苏甫别克老人说。

      □新疆日报记者/杨杰

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